Regulación del uso de tierras en la comunidad campesina de
Ticlacayán, Pasco, 2004-2014
Regulation of land use in the peasant community of Ticlacayán, Pasco, 2004-2014
Américo David Meza Salcedo1 , Eva Elvia Huamán Tovar2
Cómo citar
Meza Salcedo, A. & Huamán Tovar, E. (2021). Regulación del uso de tierras en la comunidad campesina de Ticlacayán, Pasco, 2004-
2014. Socialium, 6(1), https://doi.org/10.26490/uncp.sl.2022.6.1.938
RESUMEN
La investigación analiza la regulación de tierras durante el periodo 2004 al año 2014, en particular
la concesión de este recurso a la industria minera. En este entorno la asamblea comunal delega
esta responsabilidad a los dirigentes, quienes se alejan del ser de la comunidad y se anticipan, en
el marco del diálogo y la negociación, a concentrar utilidades y obtener beneficios individuales. El
enfoque metodológico es cualitativo, y el diseño de investigación etnográfico, narrativo y
hermenéutico. Se realizó entrevistas a profundidad a los siguientes actores: presidente de la
comunidad, líderes de la comunidad y alcalde del distrito. Se revisaron los siguientes documentos:
libro de actas y archivos, normatividades sobre regulación de tierras. El resultado de la
investigación sostiene que en el marco de la negociación se establecen arreglos irregulares entre
los representantes de la empresa y los líderes del gobierno comunal concretando la gestión del
diálogo. Arreglos que se repite durante el periodo de estudio. Pero, la asamblea comunal al final
del año 2014, en aras de fortalecer el liderazgo comunal expulsa a los comuneros y dirigentes
involucrados en estos hechos y elige nuevos representantes. La conclusión central de la
investigación es, la regulación del uso de tierras responde a la función del gobierno comunal,
garantizando el acceso formal sobre las tierras, pero este contexto presenta tensiones debido a
que los dirigentes se disputan el control del acceso a la tierra.
Palabras clave: recursos naturales; regulación de tierras; conflicto de intereses; gestión del
diálogo; pactos irregulares.
ABSTRACT.
The research analyzes the regulation of land during the period 2004 to 2014, in particular the
concession of this resource to the mining industry. In this environment, the communal assembly
delegates this responsibility to the leaders, who distance themselves from the being of the
community and anticipate, in the framework of dialogue and negotiation, to concentrate profits
and obtain individual benefits. The methodological approach is qualitative, and the research
design is ethnographic, narrative and hermeneutic. In-depth interviews were conducted with the
following actors: community president, community leaders and district mayor. The following
documents were reviewed: minute book and files, regulations on land regulation. The result of
the investigation maintains that in the framework of the negotiation, irregular arrangements are
established between the representatives of the company and the leaders of the communal
government, specifying the management of the dialogue. Arrangements that are repeated during
the study period. But, the communal assembly at the end of 2014, in order to strengthen the
communal leadership, expels the community members and leaders involved in these events and
elects new representatives. The central conclusion of the research is that the regulation of land
use responds to the function of the communal government, guaranteeing formal access to the
land, but this context presents tensions due to the fact that the leaders dispute the control of
access to the land.
Keywords: natural resources; land regulation; conflict of interests; dialogue management;
irregular deals.